一、碳排放背景

1、中美双方关于气候变化的联合声明

2015年9月25日，习近平主席声明，在减排目标上中国2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%—65%。

2、二十国集团领导人峰会G20

中国提出到2030年非化石能源占一次能源的比重达到20%左右。

3、《能源发展战略行动计划》

2020年一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，其中煤炭消费总量控制在42亿吨左右。非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

4、《切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》

2017年启动全国碳排放交易体系，涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等行业其2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上(含)的企业法人单位或独立核算企业单位。

二、中国碳交易政策背景

2015年12月在巴黎举办的联合国气候变化大会上，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》，为全球应对气候变化工作树立了长远的目标，即确保全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内，并为把升温控制在1.5℃之内“付出努力”。

我国政府高度重视低碳发展工作，并承诺2030年左右实现温室气体排放峰值，GDP二氧化碳排放强度下降60-65%。我国正积极探索基于市场手段控制温室气体排放的新机制，即碳排放权交易。

早在2011年10月，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，正式批准北京、上海、天津、等7省市开展碳排放权交易试点工作。国家发改委于2013年启动了全国碳排放权交易市场建设工作，并于2016年1月发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，预计2017年10月份后正式启动全国性碳交易市场。此外，全国碳交易立法有望年内完成。

“十三五”期间，全国碳交易市场将覆盖电力、钢铁、化工、建材、有色、造纸、石化和航空八大行业，共计7000~8000家重点企业，排放总量近45亿吨。2017年将首批启动八大行业中的电力、建材、有色和航空行业碳交易。这四大行业二氧化碳排放占比较大，且数据基础相对较好，其他行业将在未来年度陆续纳入进来。

三、碳排放相关方工作重点分析

四、思考以下问题评估对企业产生的影响

1. 企业是否被纳入了全国碳交易市场重点企业?

是否属于上述八大行业?

2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上(含)?

2. 如果是，企业是否已做好准备应对碳市场交易的策略?

通过减排，碳交易可以为企业带来降低成本、获取多余的可交易的配额的机会。

如果企业没有成功减少碳排放量，碳交易也可能为企业带来成本增加和降低竞争力的风险。

碳交易对企业碳排放报告的准确性和及时性要求更高，以支持履约要求以及管理层决策。

五、企业面临哪些主要挑战?

福瑞至控股有限公司董事长唐闻认为企业面临的挑战一般包括：

1、对国家碳交易政策的正确解读。

2、对碳减排政策、市场变化以及利益相关方的压力为企业带来的风险和机遇的清晰理解。

3、应对碳市场所需的能力建设，包括知识技能和资源。

4、在组织范围内设计并执行适当的流程和控制，以获取、编写及分析所有相关信息。