绿色低碳智库伙伴在京举行了“新常态下低碳城市建设研讨会”暨《中国城市低碳发展规划、峰值和案例研究》新书发布会。研讨环节中围绕中国低碳试点城市的现状和挑战，谈论了城市低碳转型的阻力和动力有哪些?新盛唐集团为大家详细解读城市低碳转型的阻力与动力，希望大家可以参考!

一、体制机制的障碍

比如说现在各个部门之间的协调，中国目前这种决策体系还是条块分割比较严重，在决策方面缺乏系统协调，所以很容易出现政策冲突的情况。比如传统产业和新兴产业之间的发展，就拿现在的火电和可再生能源发展的矛盾为例，像中国的西部、北部地区，可再生能源资源那么丰富，新能源装机规模也很大，但是面临着非常严重的弃风弃光问题。而另外一方面，火电的装机规模又在不断的扩大，虽然火电的发电小时数在降低。这个就是新能源和传统能源之间的一个博弈。如果传统电源和新能源能有协调统一的规划布局，就可以避免这样的问题。所以我们要打破体制机制的障碍。

二、缺乏完整精确的数据统计体系。

现在中国城市层面还缺乏一个比较完备的、精确的数据统计体系，比如说缺少城市层面的能源统计平衡表。我们编清单也好，做规划也好，能源是一个特别重要的部门，能源平衡表又是非常关键的一个数据源。但是城市层面的能源平衡表，我们很难找到，即便有的也只是非常简易的，这个对我们做一些定量的计算带来了非常大的挑战。

三、尚未建立比较科学的目标追踪和考核体系。

考核指标需要顺应低碳发展的潮流作出相应调整。如果还是以追求经济发展为首要目标的话，低碳转型肯定遥遥无期。如果我们以环境指标去考量，并配套奖惩措施，激励先进，鞭策后进，那么低碳进程将会顺畅很多。”

四、低碳建设能力的问题。

既有数据基础的薄弱，大部分城市还是没有能源平衡表，基础的数据不清楚。我们怎么知道未来该减多少，未来该是多少?另外是低碳发展的专业队伍也在刚刚建立或者逐步扩大过程中，全国有十几个省份在政府成立了面对气候变化或者低碳发展的专门的处室。也有很多省、市开始成立低碳发展的中心，或者跟一些高校机构合作建立了低碳发展的机构。但是这还远远不够，希望每一个城市或者每一个省都能够有自己的机构和人员，对低碳发展的相关工作做好支撑。

从地方的实践角度来说，各个部门之间的协调、配合，联动机制还是需要加强的。很简单的，拿一个城市更新的案例来讲，比如一个小区要进行城市更新，或者更简单的说一条道路需要更新改造，看起来非常简单，但仅仅是一条道路的改造，就会涉及到很多部门，例如规划部门、园林绿化部门、市政部门、交警部门，另外还需要协调可能收到影响的产权单位等。因此，看似一条路的改造很简单，但实际上需要协调的部门非常多，如果没有很好的机制保障各部门的顺畅配合，在实际实施中就会形成障碍。仅就城市更新这一块的工作来说，就可以体现出来各个部门之间的沟通协调、联动机制，对于推动低碳理念以及理念的实施是多么重要!

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