近日，东莞提出新型城镇化建设要以建设国际制造名城、现代生态都市为目标。加快建设绿色低碳城市，加大节能减排力度成为新型城镇化建设的必然趋势，绿色建筑建设逐渐受到东莞社会各界关注。新盛唐集团为大家详细解读东莞的新型城镇化策略，希望大家可以参考!

《新型城镇化发展征求意见》(以下简称《征求意见》)中提出推广绿色建筑，提高绿色建筑比重，严格执行建筑节能标准。可见，在绿色低碳城市的推进中，绿色建筑扮演着重要的角色。如何建立长效机制，让社会资本在建筑节能中发挥应有的作用，是值得探讨的问题。

一、树立标杆，推进绿色建筑发展

绿色建筑指建筑的全寿命周期内最大限度地节约资源，如节能、节地、节水、节材等，从而保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

根据《东莞市发展绿色建筑工作指引》，城镇新建建筑须严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新建绿色建筑不少于220万平方米;到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

大型公共建筑、城市综合体项目能耗巨大，应率先执行国家绿色建筑标准。东莞新建单体建筑面积超过2万平方米的宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑和城市综合体项目全面执行绿色建筑标准。

据悉，环球经贸大厦高度为289米，是东莞首屈一指的第一高楼，同时也引入了“绿色建筑”的概念。据环球经贸中心的机电部副经理田东野介绍，环球经贸中心是目前东莞单体量最大、最高的低碳节能大厦，获得LEED金级认证。据悉，LEED绿色建筑和传统建筑相比，可以节能15%—30%。虽然环球经贸中心的投资因此比普通建筑多4000万元，但是投入使用后年节约用电约840万元，其他方面的节能效益约每年3000万元。

二、合理设计可降低绿色建筑成本

很多人认为绿色建筑的建筑成本较高，不愿意为高昂的建筑成本“买单”。其实，政府对绿色建筑投入了巨额的资金。

根据2013年底东莞市出台的《东莞市建筑节能专项资金管理办法》(下简称《办法》)，绿色建筑评价体系分为一星级、二星级、三星级，并明确对星级绿色建筑给予财政补贴，星级越高，补贴越多。

近日记者从东莞市住建局获悉，2013年度市建筑节能专项资金奖励计划进行公示，东莞拟对38个项目给予总计500余万元的奖励，其中有5个是绿色建筑项目，共计210万元的奖励。

据东莞市住建局的相关负责人告诉记者，东莞万科大厦也是五个绿色建筑项目之一，该项目为国家三星级绿色建筑，根据面积和增量成本计算，可获得100万元奖励。

另外，市住建局的相关负责人介绍，除了政府的补贴外，绿色建筑的因地制宜的设计、材质的合理化运用、合理的节能方案、合理利用技术可以有效降低其成本。

三、高能耗建筑制约城镇化发展

改革开放以来，我国的经济蓬勃发展，城市化进程加快。30多年来，东莞也从一个国民生产总值只有6.11亿元的农业县一跃成为远近知名的“世界工厂”，近年来也跻身GDP“5000亿元俱乐部”。东莞积累了雄厚的物质基础，高度的城镇化让每个镇成为一座城市，镇中心高楼林立，城市中有城镇、城镇中又有城市是东莞特色，东莞城市化推进多年来取得了长足的进步，已经是一个颇具现代化水平的城市。

但和国内的很多城市一样，东莞在城镇化过程中也遗留了很多问题。如由于片面追求短期效益以及对环保的认知不足，城镇化建设中一些公共建筑追求新颖造型和豪华装修，建筑所执行的设计标准节能水平太低，过高的建筑能耗对经济和环境都产生了巨大的压力。长此以往，高能耗建筑将留下沉重的能耗负担和治理困难，成为新型城镇化建设的发展瓶颈。

根据东莞市住建局公布的东莞部分国家机关办公建筑和公共建筑(共209栋)2013年建筑用电量情况，其中有66栋建筑单位建筑面积年耗电量超过100千瓦时/平方米。由此可见，我市早期的建筑明显表现出“高能耗、高污染”的特征。

为何早期的建筑能耗如此巨大?“以办公楼为例，能耗主要由空调系统、照明设备、办公电器设备和电梯等公共服务设备及特定功能设备构成，其中空调和照明占的比重较高。”东莞市大能环保科技有限公司高级工程师白贵平告诉记者。

四、建立长效机制，引入社会资金

东莞市大能环保科技有限公司总经理白贵平表示，绿色建筑是城镇化建设当中的其中一个步骤，绿色建筑不仅具备低碳环保的功能，还体现了整体的环境的提升，除了环境的改善、材料的可持续、环保、功能型的材料、室内外的设计，更重要的是人居环境整体层面上的提高。

“绿色建筑材料与普通建筑材料的成本上有差异，如何降低开发商的运营成本，让绿色建筑与市场接轨?又如何跟普通市民普及绿色建筑的知识?绿色建筑和传统建筑的区别何在?只有市民和开发商对绿色建筑有充分的认识，了解传统建筑和绿色建筑的成本差距不大，但是绿色建筑的运营成本比普通建筑少很多倍，才有可能让绿色建筑进入寻常百姓家。”白贵平说。

如何推进绿色建筑的全面开展?白贵平提出了两点，首先，政府要加大宣传的力度，虽然东莞政府出台一系列资金奖励政策，但政府在宣传、引导上有所缺失，导致很多开发商和企业持观望态度。其次，简化开发商的办事程序，让开发商的办事较为畅通，提升其时间成本。

东莞市高森节能科技有限公司奚于成认为，绿色建筑是建设低碳城市的起点，在东莞，有关绿色建筑的政策框架很成熟了，目前的困境是缺乏必要的宣传，政府要加大力度宣传和引导，让企业有动力参与绿色建筑中去，最理想的状态是30%—40%企业能运用绿色建筑。

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