近些年来，我国乡村发生了巨大的变化，城乡之间要素的流动范围和规模也逐渐扩大，同时我国制定了工业反哺农业、城市带动乡村的基本方针，现在总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本要求，但必须清楚的认识到，在城乡融合这一目标下我国乡村发展仍面临诸多问题。新盛唐集团为大家详细整理了这些问题及应对方法，希望大家可以参考!

一、城乡融合过程中乡村有哪些发展问题?

围绕城乡融合这一视角，目前我国城乡发展的模式可以概括为三种，以城市为主导的发展模式、以乡镇企业为主导的发展模式、以城乡整体为主导的发展模式，接下来将从这三个模式入手分析城乡融合视角下我国乡村发展问题。

1、以城市为主导的发展模式

以城市为主导的发展模式，即主要通过发展城市经济，为乡村提供市场和资金，带动乡村的发展，从而达到城乡融合发展的目的。在该模式中，城市是乡村发展的动力源，乡村各种要素不断流入城市，的确有利于城市经济的发展，但与此同时单方面单向的要素流动乡村处于发展的被动地位，制约了乡村和农业的发展，同时这种乡村依附城市发展的模式，使得乡村付出了土地、环境资源等方面的诸多代价。

2、以乡镇企业为主导的发展模式

以乡镇企业为主导，主要是依托乡村自身资源，自我变革，推动乡村经济发展，同时还可以借助城市的作用得以更好更快地发展。但是该模式以乡村经济发展为主体，往往缺乏对城市和乡村整体性的认识，容易造成城市和乡村的不合理布局，同时该模式使得城市的辐射带动作用被弱化，会影响城市和乡村整体的发展速度。

3、以城乡整体为主导的发展模式

以城乡整体为主导，主要是通过城乡要素的双向流动，推动和实现城市和乡村的互动和整体发展，这种模式比较注重城乡发展的统筹规划，有利于实现城乡持久而深入的融合，但是由于该模式实行前期主要是依靠城市的辐射力，使得城乡之间还没有全方位互动起来，在产业布局等方面也有待进一步调整。

二、如何应对乡村发展问题?

从城乡融合的实现来看，它是要在生产力水平较高的条件下，通过充分发挥政府的主导作用，充分利用市场高效配置资源的作用，充分调动全社会参与的积极性，以城带乡，以乡助城，互为接轨，相互渗透，实现城乡之间在经济、社会、文化、生态等诸方面的融合发展。

在城乡融合视角下，乡村发展更加倾向于各个方面与城市的融合：

1、基础设施、公共服务的城乡融合

实现基础设施一体化和基本公共服务均等化是消除城乡差距的重要标志。在实现基础设施一体化方面，各级政府应强力推动，促进交通、水利、电力、电信、环保等重大基础设施建设的城乡“无缝对接”和共建共享共用，实现区域全覆盖，其中环保方面，推行组保洁、村收集、镇转运、县(市)集中处理的一体化垃圾处理模式，可以有效解决村庄环境卫生差的问题。在实现基本公共服务资源城乡融合方面，建立城乡居民方便共享的公共卫生和基本医疗服务体系，鼓励医务人员向农村流动;建立城乡义务教育均衡发展机制，优秀师资配备向农村倾斜;建立统筹城乡的文化事业发展机制，城市文化功能向农村延伸。在未来，乡村不再是落后的，不便的，可能与城市享受着同样的服务与便利。

2、经济发展的城乡融合

产业布局的一体化是城乡经济融合发展的依托，要注意从完善城乡功能、优化资源配置出发，按照合理分工、相互配合、各展所长、错位发展的原则，优化城乡产业结构。

对于乡村产业发展要坚持集群发展原则，整合资源，集中优势，创造持续主动的地区发展动力;坚持因地制宜原则，充分发挥当地资源优势，集中发展特色、优势产业，并做好产业的前端与后续;坚持人力资源品质提升原则，要有意识的有方向的进行人的素质提升。

3、生态环境的城乡融合

首先乡村应注重自身生态环境的提升，要注重三生空间的合理安排，保护有价值的生态因子，做到生产、生活空间的平衡，其次应将城市与乡村生态环境纳入一个系统中，形成城乡生态环境高度融合互补、经济社会与生态协调发展的城乡生态格局，同时在城乡生态环境一体化建设过程中，要注重使人们树立正确的经济、社会发展观，充分认识到保护生态环境的重要性和城乡生态环境融合发展的必要性。

4、生活方式的城乡融合

对于乡村发展问题，越来越倾向于关注人的发展问题，应将引导生活方式的转变作为首要任务，如果说产业上的城乡融合是最基础性的城乡融合，那么生活方式的城乡融合是最深层的城乡融合。对于生活方式方面，乡村可从开展系列文明活动入手，增强村民讲究卫生、美化环境的自觉性，改善生产生活条件;同时要注重乡村文化设施建设，比如农家书屋等，使广大村民共享文明成果;实施现代农民教育工程，组织技术培训、创业培训等活动，促进村民素质的提升，促进农村生活方式的进步。

5、整体形态的城乡融合

整体形态的城乡融合最重要的便是规划的一体化，应坚持规划先行原则，实现城乡一体规划全覆盖，建立定位清晰、功能互补、衔接协调的规划管理体制。

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